Как взыскать алименты, если мы с ребенком проживаем в России, а отец - в Германии?
Ответ на поставленный вопрос.
Международный договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия отсутствует.
То есть решения судов любого из двух названных государств не будут иметь правового значения для другого из этих государств.
Остаются возможными два варианта, причем возможными в равной степени.
1. Предъявить иск по месту проживания лица, обязанного содержать ребенка, то есть рассматривая спор по законодательству Федеративной Республики Германия, для этого будет необходимо воспользоваться услугами юристов в Германии, это будет связано с затратами, но результат именно в случае с Германией окупится.
2. Предъявить иск в суд РФ по месту регистрации истицы, самым точным и честным образом выполнив обязанность по надлежащему извещению проживающего в Германии ответчика о наличии к нему иска в России и о содержании исковых требований, практическая польза от такого иска будет состоять в том, что если он будет по решению суда признан обязанным уплачивать алименты, в отношении него будет возбуждено исполнительное производство, и в дальнейшем он, в силу разных причин, решит посетить Россию, то возникнет правовая возможность его задержать, с предложением либо погасить накопившуюся задолженность, либо понести уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты долга по алиментам.
Ответ на аналогичные вопросы, безотносительно к тому или иному государству.
Разъясняется общий подход к ситуации, когда один из родителей, воспитывающий ребенка, проживает в одном государстве, а лицо, обязанное уплачивать алименты - в другом.
Практическое значение некоторых международных конвенций.
В числе ответов по алиментам с международной компонентой найдена правовая позиция довольно оптимистичного свойства, дескать, практически без проблем, хоть есть двусторонние международные соглашения, хоть их нет.
Это не так.
В частности, Конвенция ООН о взыскании за границей алиментов действительно существует, и открыта для подписания 20 июня 1956 г., но ни СССР, ни Российской Федерацией, она не подписана, а значит Российская Федерация не входит в число договаривающихся сторон по данной Конвенции, и не может настаивать на ее соблюдении кем либо из стран-участниц данной Конвенции в отношении граждан Российской Федерации.
В отношении Гаагской Конвенции о международном взыскании средств на содержание детей и других видов семейного содержания 2007 года, в обсуждении которой участвовала Российская Федерация, и которую одобрили 68 государств, мотивируемые тем, что больше не могут позволять, чтобы национальные границы были барьерами на пути взыскания алиментов, также необходимо знать, что Российская Федерация не является ее участницей.
Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года для России обязательной является, но непосредственно вопросы содержания детей при родителе, проживающем в другом государстве, не решает. На это указывает пункт 4 статьи 27, где обязательство государств - участников друг перед другом, в примерном изложении состоит в том, чтобы принимать все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или лицами, несущими ответственность за ребенка, как внутри государства, так и из-за рубежа, в частности, если родитель и ребенок проживают в разных государствах, то государства - участники Конвенции способствуют присоединению к международным соглашениям, а также достижению других соответствующих договоренностей.
Иными словами, Конвенция ООН о правах ребенка не позволяет настаивать правовыми средствами на возложении на родителя обязанности по содержанию ребенка, она лишь призывает государства создавать согласованность в правовом поле, позволяющую задействовать судебные системы государств.
Сказанное аргументирует мое утверждение, что если вы встретите юриста, который станет ссылаться на любой из трех указанных выше международных документов, как на достаточное правовое основание для оказания практической юридической помощи, то знайте - такой юрист вам откровенно лукавит.
В Российской Федерации вопросы взыскания алиментов при обязанном содержать ребенка родителе, который проживает за пределами России, а также вопросы взыскания алиментов с гражданина РФ, обязанного содержать своего ребенка, проживающего за пределами России, решаются путем предварительного подписания двусторонних или многосторонних международных соглашений, которые в названии, иногда - наряду с прочим, имеют одно общее примерное включение - "по гражданским и семейным делам".
Российская Федерация имеет подписанные международные соглашения с рядом государств, наличие такого соглашения с некоторыми государствами следует устанавливать отдельно.
Так, в соответствии с заключенной в Минске в 1993-м году Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, признаются, и рассматриваются в целях принудительного исполнения, решения судов следующих государств: Белоруссия, Узбекистан, Казахстан, Россия, Таджикистан, Армения, Украина (без признания и исполнения исполнительных надписей нотариусов и без нотариальных актов в отношении денежных обязательств), Киргизия, Молдавия, Азербайджан, Грузия, Туркмения.
Итог.
В случае, если международного соглашения подобного рода с конкретным государством не существует, то остаются те два варианта, которые были описаны в начале данного материала, то есть гражданин любой страны, действуя в интересах общего ребенка, обладает правом обращения в суд как своего государства, так и государства проживания другого родителя, обязанного содержать своего ребенка, в результате чего он может иметь на руках два решения двух судов разных государств, с реализацией двух процедур принудительного исполнения.
В случае, если международное соглашение между Россией и другим государством имеется, то алгоритм действий примерно таков.
Проживающий с ребенком родитель предъявляет иск по своему месту жительства, с обязательным и честным выполнением процедуры извещения обязанного содержать ребенка родителя о рассмотрении дела в суде и о содержании исковых требований, то есть полностью предоставляя возможность участвовать в рассмотрении лично или через представителя, и представить необходимые возражения. По предъявленному иску судом принимается решение.
Затем, в Министерство юстиции государства проживания лица, обязанного уплачивать алименты, направляется ходатайство к компетентному суду государства проживания названного лица, о разрешении принудительного исполнения на территории государства проживания названного лица приложенного к ходатайству решения суда.
Если такое ходатайство компетентным судом удовлетворяется, то есть если суд приходит к выводу, что соблюдены все необходимые формальности по возможности предполагаемого должника возражать на иск, то суд направляет исполнительный лист для принудительного исполнения.
Для иллюстрации, если обязанный содержать ребенка родитель проживает в России, то действует часть 1 статьи 409 ГПК РФ, которая предусматривает следующее: "Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.". Минская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993-го года как раз и является таким международным договором, если решение вынесено судом государства - участника этой Конвенции.
И один универсальный совет, применимый в любом государстве.
В ситуации, когда обязанный содержать своего ребенка родитель проживает в другом государстве, следует самым активным образом использовать возможности, основанные на обязанности Министерства иностранных дел государства проживания ребенка везде и всюду защищать своих граждан.
На сайтах МИДов, как правило, есть страница, через которую можно обращаться с различного рода конкретными заявлениями, жалобами, предложениями. Используя данную возможность, перед МИДом можно ставить такие вопросы, как: об установлении местонахождения лица, обязанного содержать своего ребенка, по имеющимся последним сведениям; об оказании помощи в ответственном выборе юриста - поверенного в стране проживания родителя, обязанного содержать своего ребенка, с целью предъявления и поддержания иска об уплате алиментов, и тому подобных вопросов. Не стоит исключать этой возможности, хуже от ее использования точно не будет, а польза вполне возможна, поскольку МИД обладает самым достойным потенциалом в деле защиты своих граждан по всему миру, а вопрос содержания ребенка родителем, проживающем в другом государстве, это один из тех вопросов, в которых государство обязано оказывать помощь.
Ответ подготовлен по законодательству РФ, действующему по состоянию на 11.04.2011 г.