Обязанность установки приборов учета до 1 января 2012 года

Что за обязанность в срок до 01.01.2012г. поставить в квартире счетчик воды?

Речь идет об обязанностях, содержащихся в частях 5 и 6 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

"5. До 1 января 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

6. До 1 января 2012 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию."

Согласно указанным в обоих частях нормам, в срок до 1 января 2012 года собственники жилья, введенного в эксплуатацию по состоянию на 27 ноября 2009г., обязаны обеспечить оснащение, с вводом в эксплуатацию, таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии.

Различие частей 5 и 6 состоит в статусе жилья.

Часть 6 затрагивает жилье, объединенное, через принадлежащую собственникам или созданную ими организацию (объединение), общими сетями, подключенными к сетям или системам централизованного снабжения водой, теплом, газом, электричеством, или иными энергетическими ресурсами, а часть 5 касается жилья, не имеющего таких общих сетей.

Причем, как можно понять из редакции, в случае, если общие сети имеются, и такие сети объединены через принадлежащую собственникам или созданную ими организацию (объединение), то обязанность собственников состоит лишь в установке и вводе в эксплуатацию коллективных приборов учета на границе с централизованными системами.

То есть приборы общедомовые, если граница с централизованными системами расположена не у многоквартирного дома, а за распределением на несколько многоквартирных домов, а также приборы индивидуальные, то такие приборы, их установка и ввод в эксплуатацию, не являются обязанностью, вытекающей из комментируемого федерального закона.

И в данном случае вопрос распределения платы между собственниками будет решаться по аналогии с тем, как он решается в садоводческих товариществах, на общих собраниях, либо с распределением на всех по критерию жильцов или квадратных метров, либо с договоренностью устанавливать индивидуальные и любое количество коллективных до границы с магистралью, по домам, подъездам, этажам и т. п.

В случае, если собственниками будет принято решение о распределении платы на всех без установки приборов учета до границы с магистралью, но отдельные собственники установят индивидуальные приборы учета по собственной инициативе, последние теоретически получают право по суду требовать взимания платы согласно показаниям таких приборов, с обсуждением дополнительной платы по нормативам в отношении обычного процента общих потерь, скажем тепла, это относительно скромные суммы, но право их рассматривать сверх показаний приборов существует.

Часть 5 касается остального жилого фонда, то есть такого, где организации (объединения) собственников нет, и сетей и систем централизованного снабжения нет.

В этом случае закон содержит обязанность установить и ввести в эксплуатацию индивидуальные приборы учета воды, тепла, газа, электроэнергии, а в многоквартирных домах - коллективные (общедомовые), индивидуальные, и общие в коммунальных квартирах.

И обе рассматриваемые части, согласно части 1 статьи 13 рассматриваемого Федерального закона, "не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).".

При указании киловатт законодателем не был указан период.

Обсуждаемый Федеральный закон перечисляет все приборы, тогда как общеизвестно, что учет снабжения электроэнергией еще со времен СССР осуществлялся как правило согласно приборам учета, то есть в данном случае никакой новой установки электросчетчиков не требуется, этот вопрос в основном всеми давно решен, наибольшую актуальность будут иметь приборы учета воды, холодной и горячей, и тепла, а в домах, обеспечиваемых газоснабжением - газа.

Обсуждаемый Федеральный закон не возлагает обязанности на нанимателей в договорах социального найма, согласно редакции обязанность в случае социального найма также лежит на собственнике. Понятно что никакой идиллии тут не возникает, затраты все равно будут в той или иной форме переложены на нанимателей, но на эту деталь в законе важно обратить внимание в том смысле, что в отличие от отдельных собственников жилья, порой имеющих особое мнение, наниматели не могут для кого-то быть препятствием в диалоге собственников со снабжающими организациями по соблюдению сроков.

Ответ подготовлен по законодательству РФ, действующему по состоянию на 04.04.2011 г.