При каких основаниях можно ограничить выезд гражданина за пределы РФ?
Основание для временного ограничения выезда должника из Российской Федерации содержится в части 1 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве".
Сформулировано такое основание следующим образом:
"При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе".
Чтобы внести ясность в формулировку, можно сказать так - если исполнению подлежит исполнительный документ, содержащий требования о взыскании периодических платежей, где судебный пристав-исполнитель, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, то неисполнением в установленный срок без уважительных причин считается не весь долг, как таковой, а только та его часть, которая не была исполнена должником при уже наступивших сроках исполнения.
Ряд дополнений процессуального характера.
Если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом, то судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, как по собственной инициативе, так и по инициативе взыскателя. Такое постановление утверждается старшим судебным приставом.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Взыскатель вправе ходатайствовать о наложении временного ограничения на выезд из Российской Федерации еще при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства, руководствуясь частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Такое ходатайство судебный пристав-исполнитель удовлетворить вправе, но не обязан.
Если ничто в исполнительном производстве не указывает на свершившийся и объективно присутствующий факт неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесено и утверждено, то возникают формальные поводы для обжалования данного постановления.
В постановлении указывается срок ограничения.
Копии постановления направляются взыскателю, должнику, в Управление миграционной службы субъекта РФ, и в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России.
Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, помимо статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", подкреплено еще одним правовым основанием - пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию":
"Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
...
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами".
Пункт 3 статьи 28 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" устанавливает аналогичное ограничение прав для иностранных граждан, и лиц без гражданства.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин должен получить из ОВД или ФМС уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.
Иными словами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации влечет получение им двух документов, копии постановления из подразделения ФССП РФ, и уведомления из подразделения МВД РФ.
В случае, если перед оформлением выезда из РФ у должника возникнут сомнения относительно беспрепятственного выезда, он вправе получить исчерпывающую информацию от судебного пристава-исполнителя, а если встреча с судебным приставом-исполнителем затруднена или нежелательна, и самостоятельно ознакомиться с исполнительным производством не представляется возможным, то можно обратиться в подразделение Федеральной миграционной службы с вопросом, получено ли ими постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, или направляли ли они должнику уведомление о временном ограничении на его выезд из Российской Федерации.
Надежнее из всего этого безусловно контакт с судебным приставом-исполнителем.
После выполнения данной процедуры человек получит для себя исчерпывающую информацию о том, ждет ли его при выезде из РФ обсуждаемое ограничение.
Ответ подготовлен по законодательству РФ, действующему по состоянию на 28.03.2011 г.
Комментариев нет:
Отправить комментарий