.

28.03.2012

Прокуратура и алименты на несовершеннолетних

Если пристав-исполнитель бездействует по алиментам на ребенка, а у меня нет денег на оплату услуг юристов, при этом я не уверена, что все напишу правильно, есть ли какой-то надежный способ заставить отца платить?

Да, есть.

По любым вопросам семейных отношений, включая все без исключения вопросы по алиментам на ребенка, можно обращаться в прокуратуру.

В часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в 2009-м году были внесены дополнения, устранившие разночтения в толковании норм, регламентирующих роль прокурора в защите прав граждан в гражданском процессе.

До указанного дополнения существовало прямое ограничение для заявления прокурора в защиту прав, если гражданин может сам обратиться в суд.

Сегодня такое ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является "обращение" к нему граждан о защите прав.

Круг вопросов, по которым рассматриваемое обращение создает повод для работы прокурора, включает вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

Сказанное означает, что в случае, если родитель, имеющий право на получение алиментов на ребенка, обратится к прокурору по любым вопросам, требующим судебного рассмотрения, включая:

- бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда о взыскании алиментов,

- розыск родителя, обязанного участвовать в содержании ребенка,

- ответственность обязанного уплачивать алименты родителя за несвоевременную уплату алиментов, при наличии его вины, то есть неустойка в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, на основании пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса РФ,

- любые подобные указанным вопросы, где есть факт ущемления прав ребенка со стороны любого из родителей или  третьих лиц, факт ущемления прав матери ребенка, или факт ущемления прав отца ребенка.

Рассматриваемое обращение пишется в произвольной форме, как правило по результатам разговора с работником прокуратуры.

Если работник прокуратуры, к которому обратился родитель, по тем или иным причинам отказывается от своего участия в защите указанных выше прав, то в таком случае будет достаточно либо звонка в областную прокуратуру, либо письма в электронной форме на сайте Генеральной прокуратуры РФ, сообщающих о попытке уклонения работника районной прокуратуры от исполнения своих обязанностей.

В таких письме или звонке должны как минимум присутствовать три пункта:

- "я обратилась (обратился) в такую-то районную прокуратуру по вопросам части 1 статьи 45 ГПК РФ",

- "речь идет об алиментах на ребенка"

- "сотрудник прокуратуры такой-то сказал, что это не его вопрос, и что он не готов помочь".

Будет неправильным утверждать, что в разночтениях о процессуальных полномочиях прокуратуры поставлена окончательная точка. В законодательстве все еще присутствуют одновременно и часть 1 статьи 45 ГПК РФ, в редакции Федерального закона от 05.04.2009 г. № 43-ФЗ, и пункт 3 статьи 73 СК РФ, предусматривающий право прокурора на обращение в суд с требованием об ограничении родительских прав, создающий повод для некоего суждения, дескать, необходимо всякий раз находить в законе указание на наличие конкретного процессуального права прокурора.

Право требовать от прокурора выполнить роль заявителя и представителя в суде по более широкому кругу вопросов, нежели конкретные процессуальные полномочия в ряде норм, такое право не получающему алименты родителю предоставляет не только изучаемое дополнение в часть 1 статьи 45 ГПК РФ, но и Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 г., и Указание Генпрокуратуры РФ от 14.05.2009 г. № 160/8 "Об организации работы по применению части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

В указанных документах устранены последние сомнения - часть 1 статьи 45 ГПК РФ применяется самостоятельно, не содержит отсылочных норм, и не зависит от наличия либо отсутствия в данном или иных кодексах неких более конкретных норм, предоставляющих прокурору те или иные процессуальные права.

В частности, в Обзоре Президиума Верховного Суда РФ, утвержденном 20.07.2011 г., приведены примеры ошибок, допускаемых судьями, рассматривающими заявления прокуроров, предъявленных в защиту прав и интересов несовершеннолетних, и незаконно отказывающими в приеме таких заявлений.

Теперь уверенно можно утверждать, что из трех возможных вариантов поведения родителя, имеющего право на получение алиментов на ребенка, а именно:

- самостоятельного судебного обжалования бездействия пристава-исполнителя,

- обжалования бездействия пристава-исполнителя в вышестоящую инстанцию в системе ФССП РФ,

- обращения в прокуратуру,

последний вариант является самым простым, совершенно бесплатным, и при этом самым эффективным, поскольку все процессуальные документы для суда, иск, ходатайства, и прочее, будет создавать работник прокуратуры, опираясь на факты, изложенные в произвольном обращении родителя.

Иными словами, родителю, имеющему право на получение алиментов на ребенка, больше нет необходимости искать формы жалоб на действия или бездействия приставов-исполнителей, и пытаться самостоятельно разбираться в правовой регламентации, определяя, какие деяния пристава-исполнителя являются незаконными, ничего этого больше не нужно, нужно лишь обратиться в прокуратуру, и рассказать, что случилось.

В заключение предлагаю читающему данный материал родителю, который, по его мнению, ущемлен в своих родительских правах, или считает ущемленным в правах своего ребенка, и не получившему помощь со стороны прокуратуры после своего обращения, рассказать обо всем в окне комментариев к данной странице, мне интересны мотивы отказа работников прокуратуры, и не исключено, что я предложу такому родителю конкретные рекомендации.

Ответ подготовлен по законодательству РФ, действующему по состоянию на 28.03.2012 г.

Комментариев нет:

Отправить комментарий