Продление патента на работу в РФ

Вопрос о продлении патента на работу в РФ регламентирован в пунктах 5 и 13 статьи 13.3 «Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента» 115-ФЗ 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные пункты имеют одну и ту же редакцию, за исключением того, что в пункте 13 добавлено слово «переоформленный».

Редакция данных пунктов допускает двойное толкование.

Сначала говорится о том, что общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи или переоформления патента.

Но затем, также в обоих случаях, предусмотрено, что срок действия патента или переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ, налог на доходы физических лиц, в виде фиксированного авансового платежа, далее следует вообще одинаковый для обоих пунктов тезис о том, что в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

Иными словами, с учетом расположения норм в пунктах, где общий срок действия патента не является неким итогом пункта, поскольку после общего срока следует право вообще не обращаться в подразделения МВД РФ, ни за продлением ни за переоформлением, если уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Еще раз. Если иностранный гражданин будет регулярно уплачивать НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа, то документ, подтверждающий такую оплату, то его патент будет все время считаться продленным.

То есть в данном случае законодателя можно понять так, что обращение иностранного гражданина в МВД РФ за продлением или переоформлением патента является обязательным только в том случае, если нет факта авансовой уплаты налога на доходы физических лиц, если же авансовые платежи есть, то обращение в МВД РФ не требуется, и на вопросы сотрудника МВД РФ почему не продлен патент, следует предъявлять документы, подтверждающие авансовую оплату НДФЛ, причем можно не опасаться за сами эти документы, поскольку при наличии разногласий налоговая всегда подтвердит что НДФЛ уплачен авансом.

Следует также заметить, что суды в довольно заметном количестве случаев отказывают Министерству внутренних дел РФ в привлечении иностранных граждан к административной ответственности по вопросам действительности патента, иностранные граждане в данном случае ведут себя подчеркнуто лояльно по отношению к МВД РФ, но когда МВД РФ приходит к выводу о наличии признаков административного правонарушения, а иностранные граждане в ответ решаются на правовую помощь при рассмотрении таких дел, то суды часто встают на сторону иностранных граждан, а не на сторону МВД РФ.

Это особенно интересно, если учитывать, что иностранные граждане, работая в РФ по патенту, создают дополнительные сложности с устройством на работу для граждан РФ.